Medzinárodný právny základ

Pravidlá pôvodu podľa častí I až IV Dohody o pravidlách pôvodu musia byť definované ako zákony, predpisy a administratívne vymedzenie všeobecného použitia aplikovaného každým členom pre určenie krajiny pôvodu tovaru, ak tieto pravidlá pôvodu nesúvisia so zmluvným alebo autonómnym obchodným režimom, ktoré vedú k udeleniu colných preferencií nad rámec žiadosti odseku 1 článku I Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) z roku 1994.

Pravidlá pôvodu uvedené v článku 1 odseku 1 Dohody o pravidlách pôvodu zahŕňajú všetky pravidlá pôvodu používané v rámci nepreferenčných nástrojov obchodnej politiky:

• udelenia doložky najvyšších výhod v rámci článkov I, II, III, XI a XIII Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) z roku 1994,
• antidumpingového a vyrovnávacieho cla podľa článku VI Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) z roku 1994,
• ochranných opatrení podľa článku XIX Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) z roku 1994,
• požiadaviek na označenie pôvodu podľa článku IX GATT z roku 1994,
  
• akýchkoľvek diskriminačných kvantitatívnych obmedzení alebo colných kvót,
• pravidlá pôvodu používané pre verejné obstarávanie a štatistiku obchodu.

Prijaté pravidlá pôvodu členmi dohody nesmú vplývať obmedzujúco, rušivo alebo deštruktívne na medzinárodný obchod. Dohoda o pravidlách pôvodu tiež vylučuje neprimerane prísne požiadavky alebo vyžadovanie plnenia určitých podmienok, ktoré nesúvisia s opracovaním alebo spracovaním, ako podmienok pre určenie krajiny pôvodu.

Za krajinu pôvodu tovaru sa považuje krajina, v ktorej sa tovar úplne získal, alebo ak sa na výrobe tovaru podieľa viac krajín, tak sa za krajinu pôvodu považuje krajina, v ktorej sa uskutočnilo posledné podstatné opracovanie alebo spracovanie, ktoré má vplyv na určenie pôvodu tovaru.

Pravidlá pôvodu nesmú diskriminovať ostatných členov Dohody o pravidlách pôvodu bez ohľadu na to, či sú v spojení s výrobcami predmetného tovaru.

Dohoda o pravidlách pôvodu vytvára platformu pre harmonizáciu pravidiel pôvodu. Harmonizácia pravidiel pôvodu na základe jednotných pravidiel pôvodu uplatňovanými všetkými krajinami výrazne prispieva k eliminácii neistoty v rámci medzinárodného obchodu. Harmonizované pravidlá pôvodu vylučujú prípadné zneužitie pravidiel pôvodu ako nástroja reštriktívnej obchodnej politiky.

Harmonizácia pravidiel pôvodu sa vzťahuje iba na nepreferenčné pravidlá pôvodu, to znamená pravidlá pôvodu pre obchod medzi členmi, ktorí nie sú súčasťou jednej zóny voľného obchodu alebo colnej únie.

Predpokladom pre aplikáciu pravidiel pôvodu je tzv. pozitívny štandard, kedy pravidlá pôvodu musia najmä vymedziť čo vlastne priznáva pôvod. S pravidiel pôvodu tiež vyplýva, čo pôvod nepriznáva, to je však možné použiť iba ako súčasť objasnenia tzv. pozitívneho štandardu alebo v osobitných prípadoch, keď pozitívne určenie pôvodu nie je nevyhnutné.

Podľa Dohody o pravidlách pôvodu sa na žiadosť vývozcu, dovozcu alebo akejkoľvek oprávnenej osoby, sa osvedčenie o pôvode tovaru má vydať čo najskôr, najneskôr však do 150 dní od podania žiadosti o takéto osvedčenie, za predpokladu, že sa predložili všetky potrebné podklady. Žiadosti o vydanie osvedčenia o pôvode tovaru sa príjmu pred uskutočnením obchodu s tovarom, pričom pravidlá umožňujú ich prijatie neskôr a vydanie osvedčenia aj dodatočne počas obchodnej operácie alebo po jej uskutočnení.