Diagonálna kumulácia (PEM)
Diagonálna kumulácia (PEM)
Systém PEM kumulácie pôvodu umožňuje uplatňovanie diagonálnej kumulácie medzi:
- členskými štátmi EÚ (27),
- štátmi EZVO (ISLAND, LICHTENŠTAJNSKO, NÓRSKO, ŠVAJČIARSKO),
- krajinami, ktoré podpísali Barcelonskú deklaráciu (ALŽÍRSKO, EGYPT, IZRAEL, JORDÁNSKO, LIBANON, MAROKO, PALESTÍNA A ZÁPADNÝ BREH JORDÁNU A PÁSMO GAZY, SÝRIA, TUNISKO, TUERCKO),
- západným Balkánom (ALBÁNSKO, BOSNA A HERCEGOVINA, SEVERNÉ MACEDÓNSKO, ČIERNA HORA, SRBSKO, KOSOVO),
- Faerskými ostrovmi,
- Gruzínskom,
- Moldavskom,
- Ukrajinou.
Je založený na vzájomných dohodách o voľnom obchode s identickými protokolmi o pôvode. Tieto protokoly o pôvode sa nahrádzajú odkazom na Regionálny dohovor o paneuro-stredomorských preferenčných pravidlách pôvodu (Dohovor PEM).
Na účely uplatňovania diagonálnej kumulácie pôvodu medzi zmluvnými stranami Dohovoru PEM si príslušné strany prostredníctvom Európskej komisie navzájom oznamujú platné pravidlá pôvodu s ostatnými stranami.
Je potrebné pripomenúť, že diagonálna kumulácia sa môže uplatňovať iba v prípade, že strany poslednej výroby a konečného určenia uzavreli dohody o voľnom obchode so všetkými stranami, ktoré sa podieľajú na získaní statusu pôvodu, t. j. so všetkými stranami, v ktorých majú pôvod použité materiály.
Materiály s pôvodom v strane, ktorá neuzavrela dohodu so stranami poslednej výroby a/alebo konečného určenia, sa považujú za nepôvodné materiály.
Konkrétne príklady obsahujú:
VYSVETLIVKY TÝKAJÚCE SA PAN-EURO-STREDOMORSKÝCH PROTOKOLOV O PRAVIDLÁCH PÔVODU (2007/C 83/01)
Príklady kumulácie sa uvádzajú len na účel vysvetlenia a nemusia znamenať, že kumulácia pôvodu sa uplatní medzi príslušnými krajinami
Tabuľka 1 v PEM zóne poskytuje zjednodušenú mriežku zobrazujúcu, ktoré krajiny môžu používať diagonálnu kumuláciu. Tá umožňuje, aby sa materiály z tretej krajiny v rámci zóny PEM považovali za pôvodné v rámci preferenčného obchodu.
"X" označuje možnosť medzi dvoma partnermi, zatiaľ čo jeho použitie s tretím partnerom vyžaduje "X" v príslušnom riadku, stĺpci a priesečníku, s výnimkami označenými symbolmi ako (*) alebo číslami (1), ktoré poukazujú na špecifické pravidlá pre krajiny ako Turecko, Egypt a západný Balkán.
Táto matica, ktorá sa často aktualizuje (napr. marec 2020, február 2023, september 2025, november 2025), odráža rôzne verzie pravidiel (2012/2023) počas prechodu krajín s podrobnosťami v samostatných tabuľkách 2 a 3.
Európska únia 13. novembra 2025 zverejnila aktualizovaný prehľad ("maticu") o diagonálnej kumulácii v rámci zóny PEM. Táto verzia nahrádza predchádzajúcu verziu zo 17. septembra 2025.
Od 1. januára 2025 platili dva súbory pravidiel (staré - C a revidované - R pravidlá pôvodu). Keďže nie všetky krajiny prechádzajú na nové pravidlá súčasne, kumulačná matica sa dynamicky mení.
Tabuľka 1 poskytuje zjednodušený prehľad možností kumulácie.
Tabuľky 2 a 3 zobrazujú dátum uplatnenia diagonálnej kumulácie.
Tabuľka 3 tiež zobrazuje dátum uplatnenia protokolov o pravidlách pôvodu, ktoré stanovujú diagonálnu kumuláciu medzi Európskou úniou, Tureckom a účastníkmi procesu stabilizácie (západná Balkán) a pridruženia k EÚ.